Riforma dello Sport: ridefinizione dei lavoratori sportivi?

Approvata la Legge delega di riordino del mondo sportivo, di cui il presidente ASI Claudio Barbaro è stato il relatore, che pone grandi ambizioni attraverso l’approvazione di uno o più decreti legislativi nell’arco di un anno. Quali sono i punti più interessanti e quali novità ci toccheranno, probabilmente, più da vicino? Proviamo a scoprirle.

La riforma del sistema sportivo italiano

L’anno 2019 si è aperto, tra gli altri, con l’avvio di un processo di riforma globale di tutto il settore sportivo, partendo dalla Legge di Stabilità 2019 che ha previsto la separazione tra CONI e Coni Servizi che è diventata Sport e Salute. Gli obiettivi della riforma, come voluta dal Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio dei Ministri con delega allo Sport, On. Giancarlo Giorgetti, riassunti nel documento ufficiale diffuso dal Governo sono:

• Aumentare l’attenzione verso la pratica sportiva di base, valorizzando gli stili di vita sani.
• Assicurare risorse certe, e maggiori, allo sport italiano, introducendo un meccanismo automatico di finanziamento e distribuendo più soldi agli organismi sportivi.
• Semplificare il funzionamento del sistema sportivo, riducendo la burocrazia e aumentando la trasparenza ed eliminare i possibili conflitti d’interesse.

La Legge delega al Governo per la riforma di legge sullo sport: punti qualificanti

Cosa, nel concreto, queste linee guida come si stanno realizzando? Dopo la trasformazione di Coni Servizi in Sport e Salute, è stata approvata in via definitiva, il 6 agosto 2019, la Legge delega per una riforma profonda dello sport italiano. Vediamo quali sono gli articoli che riteniamo più rilevanti per la vasta platea delle ASD/SSD ed i probabili effetti futuri.

Una delle domande che tutto il settore sportivo si pone e che vuole sia regolamentato in maniera precisa è su chi sia autorizzato a svolgere il lavoro di istruttore sportivo, come queste prestazioni possano essere retribuite, quali sono i divieti e limiti di una attività che impiega e tocca milioni di italiani.

Comprendere quale sarà il futuro del lavoro nello sport non è semplice: l’articolo 5 della Legge delega lascia dubbi nei principi e criteri direttivi, ma entrando nel merito possiamo dire che la riforma porterà a:

• riservare l’attività ai soli laureati in Scienze motorie, diplomati ISEF o con altro titolo equipollente: salvo specifiche deroghe (es. responsabile dell’impianto sportivo), ogni istruttore sportivo, ogni allenatore o tecnico, dovrà essere dotato di un titolo abilitativo specifico, come abbiamo anticipato in questo nostro articolo ed anche in questo articolo.
• l’individuazione della figura del lavoratore sportivo, senza alcuna distinzione di genere, con la “definizione della relativa disciplina in materia assicurativa, previdenziale e fiscale e delle regole di gestione del relativo fondo di previdenza”: possiamo affermare che con buona certezza verrà modificata tutta la normativa del lavoro nel settore sportivo, sia nel settore dilettantistico a metodo “10 mila euro” sia nel settore professionistico a Legge 91/81, con l’introduzione di forme di tutela previdenziale e garanzie obbligatorie per i lavoratori.
• la ridefinizione dei “rapporti di collaborazione di carattere amministrativo gestionale di natura non professionale per le prestazioni rese in favore delle società e associazioni sportive dilettantistiche“: probabilmente saranno circoscritti i soggetti che potranno stipulare queste collaborazioni, con relativi vantaggi di esenzione contributiva, di agevolazione fiscale e limitazione dei casi di applicabilità di questo regime.

Il percorso è solo agli inizi, sarà tortuoso e difficile ma c’è più di un anno di tempo per svolgerlo. La Legge non è ancora in Gazzetta Ufficiale, mentre l’attuale crisi di Governo apre mille scenari possibili tra cui anche l’interruzione del processo di riforma.

Chi vivrà… vedrà! Continua a seguirci.